Informe de la
Consulta Popular

Para la creación de un nuevo Modelo Institucional de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil del Estado de Sonora.

Presentación del informe

Convocatoria pública para la consulta popular

mediante foros de discusión sobre la creación de un nuevo modelo institucional de gestión integral de riesgos y protección civil del Estado de Sonora.

La presente convocatoria se apega a la Ley de Participación Ciudadana del estado de Sonora. Tiene por objetivo desarrollar, junto con la ciudadanía, un modelo integral de protección civil que defina con claridad las responsabilidades de cada instancia de gobierno, evite ambigüedades legales y permita que la gestión de la protección civil sea viable y sostenible.

Mensaje del Gobernador
Dr. Alfonso Durazo Montaño
Consulta Ciudadana
objetivo

Objetivo General

Abrir un espacio de diálogo para co-diseñar colectivamente una propuesta integral que permita gestionar las limitaciones que actualmente registra el sistema de protección civil en Sonora. La idea consiste en establecer las responsabilidades de cada instancia de gobierno, evitar ambigüedades legales y garantizar un esquema de protección civil eficiente y confiable.

Objetivos específicos:

  1. Definir las responsabilidades de cada nivel de gobierno y de los distintos sectores.
  2. Construir un servicio civil de carrera en materia de protección civil.
  3. Garantizar la sostenibilidad financiera del Sistema Estatal de Protección Civil.
  4. Fortalecer la cultura de la prevención y la corresponsabilidad de sujetos regulados.
  5. Analizar experiencias y mejores prácticas de otros estados y países.

Documento base

Se pone a disposición de la ciudadanía el Documento Base cuyo propósito es garantizar una participación informada y de calidad que cumpla con el espíritu que mandata la Ley de Participación Ciudadana.

Este documento será referencia para las discusiones en los foros y permitirán que las opiniones y propuestas se dirijan a la creación del nuevo modelo institucional de gestión integral de riesgos y protección civil del Estado de Sonora.

Principios de la Consulta

Esta consulta se rige por principios que garantizan transparencia, participación y soluciones responsables para el bienestar de todas y todos.

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Gobierno Abierto

Toda la información será pública. Habrá datos abiertos, transmisiones y documentos accesibles para que cualquier persona pueda conocer y dar seguimiento al proceso.

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Participación ciudadana

La opinión de la ciudadanía será tomada en cuenta desde el inicio de la consulta y hasta la revisión de los resultados que se presenten al Congreso del Estado.

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Uso responsable de los recursos

Desde la convocatoria se reconoce que los recursos públicos son limitados, por lo que las propuestas deberán ser realistas y sostenibles en el tiempo.

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Responsabilidad compartida

La reforma buscará definir con claridad qué le corresponde al Estado, a los otros poderes, a los municipios, a las empresas, a la sociedad civil y a la población en general. También se analizará la posible creación de un organismo autónomo en materia de Protección Civil.

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Reglas claras

El nuevo marco legal debe evitar duplicidades y vacíos legales

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Memoria y aprendizaje

Hechos como las tragedias de Waldo’s y de la Guardería ABC forman parte de nuestra memoria colectiva y nos recuerdan la importancia de fortalecer la prevención y la protección de la vida.

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Desarrollo económico con seguridad

La Protección Civil debe facilitar el desarrollo económico, con procesos claros y ágiles que promuevan la inversión, sin poner en riesgo la seguridad de las personas.

Etapas de la Consulta

Calendario

Etapa

1

Presentación oficial de la convocatoria (02 al 10 de febrero del 2026)

  • Lanzamiento de micrositio con calendario, documentos, foros, registro de propuestas y buzón digital.
  • Invitación formal a universidades, colegios de profesionistas, cuerpos de bomberos, cámaras empresariales, ONGs, Dependencias gubernamentales, etc.

Etapa

2

Foros Regionales (11 al 23 de febrero del 2026)

Formato: 4 foros regionales, cada uno con tres momentos:

  1. Exposición de motivos.
  2. Ponencias y propuestas.
  3. Identificación de áreas de oportunidad.

Lugares de realización y temas:

Lugar

Tema

Hermosillo

Atribuciones, estructura y modelo de integración institucional.

Cajeme

Aspectos financieros y presupuestales para su sostenibilidad.

Nogales

Precisiones técnicas para la construcción de un nuevo modelo institucional de gestión integral de riesgos y protección civil del Estado de Sonora.

San Luis Río Colorado

Mecanismos de transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana.

Etapa

3

Foro de Diagnóstico con expertos (04 de marzo del 2026)

Lugar de realización y tema:

Lugar

Tema

Hermosillo / Foro Virtual

Foro de diagnóstico con expertos en formato híbrido.

Etapa

4

Conclusiones y construcción de memorias

Hasta 30 días posteriores al cierre de la Etapa 3.


El apartado denominado Conclusiones y construcción de memorias integra un análisis sintético y ordenado de los resultados obtenidos, destacando los hallazgos sustantivos, los acuerdos alcanzados y las implicaciones derivadas del proceso desarrollado. Asimismo, establece un registro sistemático de la información relevante, con el propósito de garantizar la adecuada preservación de evidencias, fortalecer la trazabilidad de las acciones emprendidas y facilitar la continuidad operativa e institucional. Este apartado constituye, además, un insumo estratégico para la evaluación posterior, la rendición de cuentas y la toma de decisiones informadas.

Etapa

5

Presentación de iniciativa ante el H. Congreso del Estado

La iniciativa se somete a consideración del H. Congreso del Estado con el propósito de proponer reformas y acciones que fortalezcan el marco jurídico vigente, impulsen el desarrollo institucional y atiendan necesidades prioritarias de la ciudadanía. Su presentación responde al compromiso de promover soluciones efectivas, transparentes y orientadas al bienestar social, en pleno respeto a los principios legislativos y al interés público.

Temas a abordar

Se someterá a discusión y consulta de la ciudadanía sonorense la creación de un nuevo modelo institucional de gestión integral de riesgos y protección civil del Estado de Sonora. Los ejes centrales para la discusión en los foros serán:

  1. Precisiones técnicas para la construcción de un nuevo modelo institucional de gestión integral de riesgos y protección civil del Estado de Sonora.

  2. Las atribuciones, estructura y modelo de integración institucional.

  3. Los mecanismos de transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana.

  4. Los aspectos financieros y presupuestales para su sostenibilidad.

A quién esta dirigida

La consulta está abierta a toda la ciudadanía sonorense:

  1. Habitantes de los municipios.

  2. Académicos, investigadores y especialistas en materia de gestión de riesgos, protección civil, derecho administrativo y políticas públicas.

  3. Integrantes de cuerpos de emergencia, rescate y bomberos.

  4. Representantes de los sectores empresarial, industrial, educativo y de la construcción.

  5. Organizaciones de la sociedad civil con interés en la materia.